一、 文件背景

为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，促进消费加快回补、有效释放消费潜力，推动服务业健康发展，根据省委省政府《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干意见》、省商务厅等七部门《关于发行消费券促进消费回补和潜力释放的通知》（鲁商字〔2020〕36号），制定该文件。

二、文件主要内容

“水城惠民消费季”黄金九条主要围绕全市购物、餐饮、文化、旅游、住宿等领域，制定了九条政策措施。分别是开展购物促销活动、餐饮促销活动、“菜篮子”工程农产品进社区活动、“文化惠民消费季”活动、旅游品质消费活动、汽车促销活动、“老字号”促销活动、成品油促销活动等、引导金融机构加大对消费领域支持力度。

（一） 使用“水城惠民消费券”，激发市民消费潜力。

4月20日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，市商务局投资促进局和市大数据公布了《聊城市消费券发放活动实施方案》。我市将发放金额共计1000万元的电子消费券，其中购物消费券总额度为450万元，餐饮消费券总额度为550万元。活动分两期进行，第一期活动时间 4月27日—5月6日，第二期活动时间为5月14日—5月24日。消费券投放范围为全体在聊人员，参加活动主体范围为符合消费券使用条件的，在我市注册登记的销售企业和个体工商户。领取平台为“我的聊城”APP。

（二）组织大型商超集中开展“2020嗨购水城”“初春新时尚”等大型促销活动。

组织聊城百货大楼、万达广场、亿沣连锁超市、银座商城等44家大型商超按照“2020嗨购水城”、“初春新时尚”等大型促销活动要求，开展“千万消费券免费送”，“云送礼”“低价秒杀”等活动。鼓励基层工会参与“水城惠民消费季”活动。

（三）支持企业开展“网红直播带货”“网络预定、无接触式配送”“社群电商团购”等新销售模式。

鼓励银座、大润发等商贸流通企业加大“网络预订、无接触式配送”等新模式销售力度；配合宣传部门做好县长直播带货活动。

（四）开展餐饮促销活动。

积极倡导分餐制，实施“分餐行动”。把推行分餐制作为后疫情时期餐饮消费方式转变和用餐习惯改变的发展方向，在全社会大力倡导分餐制，树立餐桌文明新时尚，在打好“舌尖”防疫战的同时，助力餐饮业回暖复苏。

开展“大美运河、寻味水城”餐饮特色名店、特色名菜、特色名小吃“三特三名”网络评选活动；鼓励北关街、南关岛、振兴路等餐饮聚集地及商业综合体餐饮区域餐饮企业开展特色名菜推送；鼓励餐饮企业在做好疫情防控的前提下，在店内开展餐饮文化展示等活动。

鼓励餐饮企业做好疫情防控的同时积极开展消费折扣优惠促销活动，利用LED屏等手段做好促销宣传，引领市民入店堂食消费；鼓励餐饮企业积极开展外卖业务，创新营销方式；开展优质外卖配餐评选活动。

（五）开展“菜篮子”工程农产品进社区活动。

开通“聊·胜一筹！”网上商城。政策实施期内，“聊·胜一筹！”网上商城上线的“聊·胜一筹！”品牌授权企业全部农产品在经营各环节优惠基础上再实行政府补贴优惠。

建立“聊·胜一筹！”“菜篮子”社区店。政策实施期内，在“聊·胜一筹！”品牌社区店内消费“聊·胜一筹！”授权企业产品，产品价格在企业、基地优惠基础上，实行政府补贴优惠。

开展“菜篮子”直通车进社区活动。政策实施期内，组织7部车辆在聊城市城区主要社区开展“聊·胜一筹！”“菜篮子”直通车进社区巡回促销活动，提供的“聊·胜一筹！”“菜篮子”农产品在原有批发价格的基础上实行政府补贴优惠。

益农信息社消费。组织“聊·胜一筹！”品牌农产品通过山东省信息进村入户工程平台开展优惠促销活动。

推动电商平台让利促销。“聊·胜一筹！”品牌运营中心积极联系抖音、京东等电商平台，宣传“聊·胜一筹！”品牌，积极参与“水城消费季”政策，让利销售。

（六）开展“文化惠民消费季”活动。

为深入贯彻落实省委省政府关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见，助力文旅企业发展，提振山东文旅经济复苏士气，进一步激发文旅消费热情，向社会提供更加丰富的文旅消费内容，满足人民群众美好生活的新期待，省文化和旅游厅将原定于7月份举办的第四届山东文化和旅游惠民消费季，提前至4月下旬启动，全省16地市同步展开。目前，省厅已初步研究制定了《第四届山东文化和旅游惠民消费季实施方案》，修订完善了惠民消费券用户规则、合作单位规则、结算规则等一系列规则制度，完成了文旅企业、旅游景区、电商平台、重要活动的征集，消费季各项筹备工作进展有序，4月下旬即将全面展开。

（七）开展汽车促销活动。

会同有关行业协会，组织汽车销售企业开展“水城汽车消费季”活动，主要包括“试驾体验日”“新车上市品鉴会”“线上广宣+线下巡展”等，加大购车优惠促销力度，释放汽车消费潜能。

（八）开展“老字号”促销活动。

组织全市17家老字号企业开展“原汁原味、匠心传承”促销活动，制定促销活动方案，通过折扣优惠、领券抽奖、购物好礼等促销手段，引导市民消费。

鼓励老字号企业拓宽线上销售渠道，通过线上线下立体联动，增强企业品牌竞争力，进一步擦亮老字号品牌，打造消费升级新亮点。

（九）开展成品油促销活动。

市商务局投资促进局将《聊城市商务和投资促进局关于“水城惠民消费季”的实施方案》下发至中石化、中石油等成品油经营企业。目前中石油51家加油站持续开展汽油消费普惠活动，实施汽油会员日降价、充值赠礼等活动，打造一站式超市购物，确保市民生活需求。联合浦发银行、兴业银行、齐鲁银行、工商银行开展加油立减活动。中石化组织全市114家加油站开展办理加油卡充值优惠活动，发放电子优惠券，开展第三方合作营销活动。

（十）开展旅游品质消费活动。

    根据疫情形势，针对本地外地游客,制定了《2020年“春回水城”系列文旅活动方案》，做到每月至少举办一次文化旅游特色活动。并推出江北水城·运河古都—聊城精品旅游线路。为鼓励本地旅行社招徕外地游客来聊旅游消费，将于近期推出《聊城市旅游地接补贴办法》，引导酒店、旅行社等开展优惠促销活动。

（十一）引导金融机构加大对消费领域支持力度。

市地方金融监管局印发《关于落实“引导金融机构加大对消费领域的支持力度”政策的实施方案》，积极引导驻聊银行业金融机构加大对消费领域的支持力度，鼓励推出购物刷卡折扣政策、低利率家庭信用消费产品，让市场主体和消费主体得实惠，进一步恢复和提振消费市场活力。银行业金融机构开展更大力度，更多维度的消费刷卡折扣活动，让我市群众在衣、食、行等方面享受“水城惠民消费季黄金九条”的优惠。在汽车消费、家庭装修、家电购置、智能家居等方面，银行业金融机构推出更多的免担保、低利率信用产品，为居民消费提供金融支持。北京银行聊城分行针对辖内缴存公积金的普通客群，推出线上消费贷款，年利率6.6%，按期还息，到期还本，最高可贷20万元。工商银行聊城分行推出“e分期”业务，按月归还本息，最长5年期，最高可贷500万元，年手续费率低至3%。聊城农商行推出家庭信用消费产品，额度最高50万元，利率低至4.55%。针对医护人员，农业银行聊城分行推出“天使E贷”纯信用、纯线上产品，优惠年利率3.99%，额度最高30万元。