一、起草背景

为贯彻落实商务部等13部门办公厅（室）《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）》（商办流通函〔2023〕401号）、省商务厅等部门《关于印发<山东省推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案>的通知》等文件要求，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，市商务局结合我市一刻钟便民生活圈建设的摸底情况，研究起草了《聊城市城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》（以下简称《实施方案》），并吸纳了市发改委、市教体局、市民政局、市财政局等16部门的意见建议。

二、主要内容

《实施方案》分为总体思路、基本原则、工作目标、主要任务和保障措施5部分内容。同时，将11个城市一刻钟便民生活圈建设子方案作为附件。

第一部分：总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”“因城施策、一圈一策”的原则，以中心城区为实施主体，高标准构建功能完备、业态丰富、服务便捷、经营规范的便民服务体系，提高社区商业服务的便利化、标准化、智慧化、品质化水平，更好满足市区群众日益增长的生活服务需求。

第二部分：基本原则。包括坚持便民利民、因地制宜、多元发展、资源统筹、市场主导等原则。

第三部分：工作目标。2024年，全市重点建设11个一刻钟便民生活圈试点，以点带面推广建设。到2025年，推动建设一批布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈，力争到“十四五”末，基本实现便民生活圈主城区全覆盖。

第四部分：主要任务。共涉及5个方面的内容，主要包括：排摸社区商业建设现状、丰富便民生活圈业态功能、培育壮大市场主体、推动便民生活圈提档升级、引导便民生活圈规范经营。

第五部分：保障措施。共涉及5个方面的内容，主要包括：加强组织领导、改造基础设施、强化政策保障、优化营商环境、规范社区商圈管理。

三、解读机构、联系人和联系方式

解读机构：聊城市商务局

联系人：周聪

联系方式：0635-2119236