市商务局认真履职尽责，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，积极开展题案办理各项工作，紧紧围绕见面率、满意率均达到100%的目标，对政协提案认真研究分析，集中全力解决人民群众呼声最高的实际问题，圆满完成了2024年度政协提案答复工作。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2024年，我局共接到政协提案13件，其中，主办提案12件、协办提案1件，所有提案均实现全部解决。内容主要涉及推动外贸增长、家电以旧换新、电商业发展、“老字号”企业创新发展及促进消费市场增长等工作业务。在办理过程中，我局加强组织领导、健全工作机制、创新工作方法、强化督查督办，不断提高办理工作整体质量和社会综合效应，取得了一定成效。以上政协提案均严格按照有关要求，认真研究办理，做到了及时、准确，办结率100%，满意率100%。

二、突出政治责任，强化组织领导

一是领导高度重视。局主要负责同志多次强调，要求提高政治站位，强化政治责任，把提案办好办实，有效转化为政策措施，推动商务工作高质量发展。各分管领导持续做好对分管科室的督促指导，听取办理情况汇报，积极解决政协委员提出的事关人民群众切身利益的热点难点问题。二是压实科室责任。建立健全提案办理工作责任制，实行分管领导负责人、承办科室负责人、具体承办人分级负责制，确保责任、任务、人员、措施到位，确保每件提案都明确责任分工和完成时限，形成层层抓落实、件件有着落的办理工作格局。三是加强协调督办。办公室发挥协调督办职能，明确专人负责，做好协调批分，建立承办提案总台账，加强对承办科室的督促协调，积极协调解决办理工作中遇到的困难和问题，协助相关科室推进提案办理工作。

三、突出制度建设，提升办理水平

一是强化办理工作规范化。认真学习政协提案工作办理相关要求，并将各项要求落实落细。从办理程序、答复内容到信息公开等提出了一系列明确要求，推进办理工规范化、程序化。二是健全办理工作机制化。建立台账动态管理机制，除了两会集中交办的提案之外，同等对待、认真办理市政协随时交办的平时提案，及时梳理更新台账，定期督办、办结销号，同时征求委员对办理工作的满意度，对提案进行评价，推动提案质量和办理质量同步提升。三是持续改进办理工作作风。我局把办好政协提案作为自觉接受监督的重要契机，把改进作风融入提案办理全过程，寓服务于办理之中。坚持平等沟通，保持谦虚低调，认真倾听委员意见，细致宣讲政策法规，耐心介绍工作进展。坚持实事求是，有什么问题就答什么问题、存在什么问题就解决什么问题，做到全面客观、注重用数字、事实说话，事清理明，以好文风展现好作风。

四、突出成果转化，力争实现建议办理成效最大化

坚持稳中求进、守正创新，将建议中推动工作开展的真知灼见充分与我局工作紧密结合，不断推动商务工作高质量发展。通过办理尹保军委员提出的《关于促进家政服务业高质量发展的建议》政协提案（143164号 ），我局高度重视，仔细研究相关建议，并认真落实：一是组织开展家政培训和交流活动。积极组织家政服务企业参加行业展会、家政服务行业经验交流、家政服务员技能培训等活动。引导全市各职业院校认真落实育训并举职责，依托人才设备等方面的优势，采取线上、线下相结合的方式，主动承接政府和企业有关家政服务方面的培训项目，积极参与相关公益培训。截至目前，全市共有家政服务企业160余家，家政领域产教融合实训基地2个，家政服务业从业人数超1万人。二是扩大家政服务信用体系覆盖面。积极开展家政服务信用体系建设宣传推广，印制《家庭服务业管理暂行办法》3000余份，深入家政企业、社区、医院等开展线下宣传10余次，普及6000余人次。引导全市大型家政企业加入商务部统一业务平台，支持家政企业建立企业信用记录和为所属家政服务员建立信用记录。截至目前，我市已有24家家政企业在商务部家政服务信用信息平台注册，3000余名家政服务员录入信息，建立了信用档案。三是组织家政企业参加机构星级认定。积极组织我市5家在商务部信用平台录入信息的家政企业，参加全省家政信用体系建设培训班。鼓励家政企业参加山东诚信家政服务机构星级认定工作，目前共培育山东省四星级诚信家政服务机构1家（誉佳家政），省三星级诚信家政服务机构2家（天合家政、地丁花家政），省一星级诚信家政服务机构1家（海英家政）。通过办理侯敏委员提出的《关于加快培养跨境电商主体和人才促进聊城市跨境电商高质量发展的建议》政协提案（143143号） ，我局高度重视，仔细研究相关建议，并认真落实：一是构建人才培育体系。与省级跨境电商孵化机构山东外贸职业学院开展战略合作，联合设立跨境电商实训基地；与聊城大学聊城发展研究院达成战略合作，共同建设聊城市外经贸发展研究中心，推动外贸智库资源市场化运作，加强跨境电商专业人才孵化培育，强化外贸发展智力支撑。二是强化主体培育。市县两级持续推进政策宣讲、政策上门，成功开展“千企跨境电商政策宣介会”、“跨境电商+产业带”孵化培育行动，助推内贸企业转型，激发企业发展跨境电商的积极性，培育跨境电商企业171家，建设独立站15个，实现钢铁、化工、农产品、纺织等重点产业全覆盖。中国改革报刊登《聊城让跨境电商事业发展更科学精准可持续》，宣传报道了我市跨境电商工作推进成效。三是强化配套服务。举办聊城市海外市场经贸对接会系列活动，联合巴基斯坦、肯尼亚跨境电商公共海外仓，组织我市轴承、机床行业供应商，通过线上与海外采购商精准对接；组织外贸企业参加广交会、山东跨境电商生态大会、中国（山东）跨境电商交易博览会、山东出口商品展等50余场重点展会，有效助推了全市跨境电商高质量发展。通过办理王艳鑫、吴军英委员提出的《关于发展农村电商的建议》政协提案（143161号）  ，我局高度重视，仔细研究相关建议，并认真落实：一是培育电商产业带，促进电商直播延伸乡村一线。以扩大电商发展规模为重点，持续推进农村一二三产业融合发展，培育以临清轴承、冠县灵芝等特色电子商务产业带，做到村村有好品，县县有产业。冠县灵芝产业带，紧抓电商直播新引擎，创新“互联网＋企业＋芝农”供应链，采取“企业+合作社+农户”收益分享模式，发挥村集体和电商企业的力量带动农户致富。依托国家级电子商务进农村综合示范项目，在店子镇设立镇级电商服务中心1处、电商基地3处，村级电商服务中心5处，电商服务覆盖率达到100%，并将电商发展优势向周边辐射，形成了较强的辐射带动作用。目前，冠县灵芝电商直播企业近100家，灵芝电商专业人才5000余人，孵化带货达人2000余人，网络销售额1.1亿元，实现了乡村富裕、农民增收、企业获利的多方共赢局面。烟店镇坚持“外引”“内育”相结合，依托成熟轴承产业基础，招引知名电商平台落户烟店镇，充分发挥“1688”B2B模式，引导传统轴承企业“触网上线”，推动轴承企业从“零星散落”升级为“聚集发展”，打造实体市场与电子商务深度融合、线上线下交易相互促进的新型交易市场。二是聚焦企业需求，精准对接金融服务。目前，电商企业面临收款慢、融资难、资金成本高等一系列困境。市商务局组织各县市区商务主管部门积极对接金融局及金融公司，引导金融机构积极支持电商创业扶持政策，创新推出“电商贷”等信贷产品，通过开展“一村一座谈”等方式，找准目标客群；确定以小额融资公司为抓手，以小微企业及企业主的基本信息、资产信息等多维度数据为依据，运用评分卡评价方式，采用相关体系批量担保，为直播电商企业解决即时融资问题，最快2小时到账，协调解决电商企业融资难问题。三是培育电商人才，促进电商人才扎根乡村本土。做好普惠性电商培训，采取线上与线下相结合的方式，建立“培训-实践-上岗”一条龙人才培养新模式，提高学员实操能力，提升农村电商带头人转化率。依托阿里巴巴数字乡村、抖音电商等专业培训机构实施“村播计划”“新农人主播成长陪跑”等项目,持续对县乡村干部、农村种养殖大户、大中专毕业生、退役军人、返乡创业青年等进行短视频、直播技能实操培训,累计参训达到5000人次。通过课堂培训、田间地头现场教学等方式,帮助更多农户转型升级,培育一批能够独立进行直播带货的优秀电商直播“新农人”,引导农民开展田头地间直播销售,不断拓宽农产品销售渠道。1—10月份，全市农村累计网零额84.6亿元，同比增长18.1%，农产品累计网零额35.1亿元，同比增长22.5%。

五、下一步工作打算

下一步，我们将继续健全完善办理机制。严格落实“三见面”原则，了解委员们提出建议的意图和对承办提案的具体要求，在办理中及时向委员们汇报办理过程和进度，征询委员意见，共商办理措施，办理后认真征求委员意见，改进工作。同时针对我局办理的政协委员提案，要定期回头检查，及时发现问题，督促解决完善，特别是对正在落实的提案，要进一步明确责任，加强跟踪督办，确保办理质量。推动我局政协提案办理工作再上新台阶。

聊城市商务局

2024年11月20日