为深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神以及市委、市政府大力提振消费一系列决策部署，特制定《2025年聊城市提振消费十大专项行动实施方案》，现将方案印发给你们，请认真组织实施。

聊城市商务局

聊城市委宣传部

聊城市妇女联合会

共青团聊城市委

聊城市教育和体育局

聊城市民政局

聊城市财政局

聊城市人力资源和社会保障局

聊城市住房和城乡建设局

聊城市交通运输局

聊城市农业农村局

聊城市文化和旅游局

聊城市卫生健康委员会

聊城市市场监督管理局

聊城市邮政管理局

中国人民银行聊城市分行

2025年聊城市提振消费十大专项行动实施方案

为促进聊城经济社会高质量发展，精准施策提振消费，有效激活市场活力，增强居民消费意愿，提升人民生活水平，为经济增长注入新动能，实现经济与社会的双重进步。根据上级工作安排部署，结合聊城实际情况，制定本方案。

一、重点任务

（一）聚焦消费品以旧换新，实施“五进”专项行动

1.明确“五进”目标任务。进乡村，推动农村居民家电家居消费升级；进社区，提升城市社区家电家居消费水平；进平台，拓宽以旧换新渠道；进政企单位，推动职工家庭更新老旧家电家居产品；进展会，推广绿色智能家电家居产品。（责任单位：市商务局、市委宣传部、市住房城乡建设局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.整合资源形成合力。整合市县商务部门、行业协会、平台及家电生产、销售和回收企业等资源，形成强大合力，普及消费品以旧换新政策，满足广大人民群众对高品质家电等消费品的需求。（责任单位：市商务局）

3.开展“五进”推广活动。组织开展以旧换新政策宣贯、产品巡展等活动，提供产品维保、上门回收、换新服务，提高消费者参与度。组织企业开展新品发布、现场体验等活动，引导绿色消费，开展新能源汽车、绿色智能家电下乡活动。（责任单位：市商务局、市委宣传部、市住房城乡建设局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

（二）聚焦文旅娱乐，实施“商文旅融合”专项行动

1.业态融合引导消费。发展旅游演艺、沉浸体验、乡村漫游新业态，融合美食、休闲、音乐等新元素，培育万达大聊之城、月季里休闲街区、阳谷古城等商圈，指导聊城水上古城、临清东宛园争创国家级集聚区。（责任单位：市文化和旅游局、市商务局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.办好活动刺激消费。举办音乐节、露营季、民谣季、乡村文化旅游节、“沿着黄河遇见海”新媒体推广大会等活动，打响非遗美食文化季、葫芦文化艺术节等县域节事品牌。开展“惠享冬韵”冬季文旅消费利企惠民活动。配合龙舟锦标赛、国际象棋赛等赛事，探索体育+旅游”深度融合发展路径。（责任单位：市文化和旅游局、市财政局、市商务局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

3.吸引游客带动消费。开发自驾游、研学游、康养游、非遗游、美食游等互动体验感强的特色旅游产品，争取纳入国家、省精品线路推广范畴。建设“鲁风运河”“黄河入海”主题廊道旅游风景道，打造高速公路“服务区+”交旅融合发展新模式。设计推出兼具实用性和文化内涵的“聊城有礼”系列大礼包。（责任单位：市文化和旅游局、市交通运输局）

（三）聚焦体育赛事，实施“赛事经济”促进行动

1.扩大“好运山东”品牌赛事影响力。增加赛事数量、丰富赛事种类，在持续办好“7.20国际象棋文化节”、“环东昌湖半程马拉松”、“龙舟公开赛”等现有品牌赛事基础上，开展轮滑、垂钓等国家级赛事和“好运山东”系列赛事。（责任单位：市教育体育局、市财政局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.提升体育赛事品质。引进国家和省级高水平体育赛事，注重培育本土特色赛事，打造地方特色精品赛事。拓展冰雪经济，推广冰雪运动普及。提高赛事知名度和影响力，扩大群众知晓率，吸引更多市外人员参与。（责任单位：市教育体育局、市文化和旅游局）

3.推动“好运山东”赛事与文旅深度融合。实施“跟着赛事去旅行”项目，培育赛事经济，将体育赛事与旅游景区、文化街区、商业商圈结合，打造体育旅游精品线路和目的地。推动赛事举办地与当地文化、旅游资源的深度融合，开发赛事相关旅游产品。（责任单位：市教育体育局、市文化和旅游局、市商务局）

（四）聚焦生活消费，实施“品牌打造”专项行动

1.培育“绿色餐饮”品牌。组织住宿餐饮企业参加山东省绿色饭店创建活动。依托东昌湖风景区、中华水上古城和铁塔商圈，培育网红餐厅，打造特色美食街区。鼓励餐饮企业积极参加美食节、小吃节、啤酒节、展会等，培育一批地方特色鲜明、影响力明显的餐饮名店、名菜、名师、名小吃。大力发展乡村酒店，引进一批高端品牌连锁酒店。（责任单位：市商务局、市文旅局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.培育“家政服务”品牌。引导家政服务企业参加星级认定，培育一批服务质量好、创新动能足、带动作用强的“家政服务品牌”。鼓励家政服务企业和家政服务员进驻商务部家政服务信用信息平台，建立信用档案。开展家政服务进社区活动。（责任单位：市商务局）

3.打响“老字号”品牌。推动老字号进商圈、进景区、进步行街。争创山东老字号，借助山东品牌中华行、进博会等平台。指导省级老字号集聚区——东阿阿胶城，引进中医药类老字号企业，打造“中医药老字号集聚区”。鼓励老字号传统名吃创新发展。（责任单位：市商务局、市文旅局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

4.打响“聊城优品”品牌。推动“聊城优品”品牌产品参与“好品山东”遴选。开展“泰山品质”认证促消费活动，利用“绿色食品”、“有机产品”等高端品质认证提升产品形象。实施放心消费行动，建立放心消费培育库，培育放心商店、市场、网店，动态发展线下购物无理由退货单位、在线消费纠纷解决机制单位，打造放心消费直播间。开展放心消费教育进社区、进“大集”志愿服务活动。（责任单位：市市场监管局、市商务局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

（五）聚焦商业载体，实施“提档升级”专项行动

1.推动商业主体场景化改造。推动万达广场、金鼎购物中心、五星百货、新东方广场等商圈扩容升级，引进高端品牌，发展首发经济，引进全球性、全国性品牌首店。推进省级智慧商圈（柳园路智慧商圈）、智慧商店（金鼎购物中心）建设。开放运河商业活力水岸，提升运河底蕴商贸街区。鼓励综合体调增餐饮、娱乐、亲子等业态比例；鼓励发展精品店、集合店、品牌折扣店等新业态，培育“小而美”“专而精”特色店铺。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.推动商业主体品质化供给。引导商贸流通企业诚信经营、品质当先、服务至上，鼓励提供去“皮”称重、送装一体等专业化、人性化的售前售后服务。培育智能家居、数码产品、大健康、美妆、宠物等新消费增长点；促进国货“潮品”消费，加强国货“潮品”推广；鼓励优质商品进口，利用国际展会、跨境电商等渠道招引全球品牌。加快县域商业改造提升，助力特色农产品上行。（责任单位：市商务局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

3.推动商业主体智慧化提升。指导商贸流通企业利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，打造云逛街、云购物、云体验等数字消费新场景，提供智能停车、智能送货服务，推广智慧商店、自助结算模式。升级东昌府区柳园路智慧商圈功能，营造沉浸式购物环境；推动香江路智慧商圈优化业态和布局，申报省级试点智慧商圈。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局）

（六）聚焦电子商务，实施“数字赋能”专项行动

1.培育电商市场主体。积极培育优质电商企业；引进主播工作室、服务运营商、供应链服务商，为企业提供代运营、场景搭设等服务。加快社交电商、内容电商等新模式发展。（责任单位：市商务局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.加快电商平台建设。做强做大“大润发优鲜”“宏大海融商城”“聊聊云购”等商贸企业自建平台。鼓励直播机构进市场，开展“直播平台+直播机构+传统商贸”对接活动。开展“国潮新品”“网红探店”“店长分享”“摊主展播”等新模式；加快发展农村直播电商，开展原产地、种养基地等场景直播。（责任单位：市商务局、市市场监管局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

3.开展电商促消费活动。依托特色产业优势，抢抓节庆期间消费热点，组织参加“好品山东、商行天下”活动，开展“网上年货节”“思路云品电商节”等电商促消费活动，推动“聊城好品”热卖全国。（责任单位：市商务局、市财政局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

4.大力发展快递物流。打造电商仓储集聚中心，建设布局合理、服务本地电商产业的共享云仓体系，提供仓储、物流、一件代发等服务，鼓励使用绿色包装、可循环包装、原始包装，降低电商物流成本。推动“四好农村路+邮政快递”融合发展，充分利用县镇交通场站、客运班线资源，完善农村客运班车代运邮件快件的合作机制，促进农村“客运、货运、快递邮政”融合发展。（责任单位：市交通运输局、市邮政管理局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

（七）聚焦妇女儿童，实施“她经济”促进行动

1.拓宽妇幼产品销售渠道。引进知名妇婴品牌，满足消费者多元化购物习惯。引导商家扩宽线上线下销售渠道，创新妇幼产品和服务消费场景。指导餐饮类商家设立婴童照护区域，由专人照看，增强用餐满意度。（责任单位：市商务局、市妇联，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.拓展妇幼消费领域空间。融合医疗卫生、教育、妇幼用品销售等资源，破题开展对接活动，建立早教中心、专卖店等服务，融入科学孕育理念，为妇女儿童消费者营造良好消费环境。（责任单位：市商务局、市妇联、市卫生健康委）

3.开展妇幼促消费活动。整合女企业家协会资源，利用好“三八妇女节”“六一儿童节”、暑假、寒假等消费旺季，组织商家开展巾帼好品进商场、进社区、进小区等系列主题活动，适时发放“妇幼品类消费券”。（责任单位：市商务局、市妇联、市财政局）

4.推动托育服务体系建设。积极推进公办托育机构建设、社区嵌入式托育,提升婴幼儿托育服务人员水平，支持医疗机构延伸开展托育服务。进一步缓解“入托难”、减轻“入托贵”、增强“托得好”。2025年底，每千人口3岁以下婴幼儿托位数不低于4.6个，托位使用率达到45%以上。”（责任单位：市卫生健康委、市教育体育局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

（八）聚焦青年群体，实施“悦己消费”促进行动

1.培育青年消费集聚区。推动特色文化与青年消费集聚区深度融合。以万达广场、古城区等青年聚集地为重点,培育建设青年消费集聚区。打造徒骇河青创街区，在奥莱和汽车城板块，增补青年创新创业功能，营造青年友好的活力街区样板。（责任单位：市商务局、团市委、市文化和旅游局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.丰富青年消费场景。聚焦青年喜爱的音乐、运动、美食等元素,打造互动式、体验式的消费新场景。举办演唱会、音乐节、脱口秀等新型演出活动。开发沉浸式、个性化、互动型的亲子体验项目。拓展“文旅＋宠物”消费场景，依托乖宝集团打造宠物特色街区,开展宠物主题活动。（责任单位：市商务局、团市委、市文化和旅游局、市教育体育局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

3.推动青年消费提质升级。建设中小型体育场馆、演艺中心,承办体育赛事、演艺活动。加快引进二次元、快时尚等知名品牌, 形成一批国潮、原创等消费新势力。（责任单位：市商务局、团市委、市文化和旅游局、市教育体育局、市财政局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

（九）聚焦老年消费，实施“银发经济”促进行动

1.开展银发促消费活动。举办乐购重阳购物节，引导大型商场对老年人购物制定优惠政策。支持设立老年服务和用品专区专柜，丰富养老照护用品。举办养老服务公益大集，组织养老机构、老年人用品集中展示。开展养老机构开放日活动，邀请老年人实地体验生活照料、文化娱乐等服务。（责任单位：市商务局、市民政局、市卫生健康委，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.丰富老年消费市场供给。结合城市一刻钟便民生活圈建设,推动便利店、生鲜超市等进社区；推动设立早餐店等社区餐饮网点,鼓励具备条件的餐饮企业开展老年助餐服务，打造“一刻钟”助餐服务圈。加强老年餐研发,丰富市场供给。（责任单位：市商务局、市民政局、市卫生健康委，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

3.加快老年旅游产业发展。实施“景区焕新”工程,丰富老年旅游产品,定制老年旅游线路。推进东阿阿胶文化旅游区创建国家5A级旅游景区工作,支持符合条件的景区创建4A级旅游景区。结合阿胶、灵芝、桑黄等中医药资源，开发注重老年人体验的康养打卡地。提升“东阿阿胶世界”“冠县灵芝科技示范园”等齐鲁康养打卡地的知名度。（责任单位：市文化和旅游局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

4.提供健康消费服务。深入推动“互联网+医疗服务”，加快发展居家护理、“互联网+护理服务”等延伸护理服务。实施“中医药+”系列工程，争创“中医药+”创新产品研发推广项目，建设聊城特色药膳品牌。开展“全民营养周”活动，支持健康营养食品发展。培育壮大东阿阿胶、冠县灵芝等产业集群，依托中国(山东)自由贸易试验区济南片区联动创新区(东阿经济开发区)，发展生物医药、保健食品等健康产业。鼓励有条件的二级及以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院、医养结合型机构。支持医疗卫生机构与养老机构签约服务，为老年人提供多层次、多样化医养结合服务需求。（责任单位：市卫生健康委、市文化和旅游局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

（十）聚焦氛围营造，实施“消费场景”打造行动

1.“政策+活动”双轮驱动。落实好促消费政策、举办好促消费活动，进一步提振居民消费信心。精心组织春夏秋冬四季主题活动，开展汽车、家电、家居、餐饮、电商、住房、农产品等主题促消费专项行动。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市教育体育局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市农业农村局、市民政局、市财政局，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

2.积极发展夜间经济。依托现有的夜间特色街、夜间生活点，发展贴近生活、各具特色、注重品质的夜间经济集聚点。学习借鉴先进地市经验，通过“小而精”的形式，活化社区空间。开展“中医药文化夜市”等惠民活动。开展夜间消费品牌建设，每个县市区建设1至2处夜间消费集聚区。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委，各县〔市、区〕人民政府、市属开发区管委会）

3.打造网红打卡地。依托中华水上古城，以东关街、朱雀街、米市街、古城四大街为载体，深入挖掘传统文化资源，整合地方特色，打造美食文化、文娱休闲特色街区，推广本地名优特产，在全市范围形成一批“有时尚商业气质、有历史文化底蕴、有水城民俗记忆、有魅力城市风光”的网红打卡地。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局）

二、保障措施

各部门加强组织领导，完善配套政策体系，围绕消费品以旧换新、服务消费、文旅消费、体育消费、健康消费、住房消费、养老消费、消费环境等出台配套措施，加大各级财政投入力度，加强对财政资金监督管理。健全完善就业服务体系，积极构筑消费支撑体系，引导金融机构加大创业担保贷款投放。加大宣传推广力度，广泛宣传促消费政策、活动成效和典型经验，维护好消费市场秩序，营造全社会关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。

附件：2025年提振消费十大专项行动专题活动汇总表