聊城市商务局 - 执行落实情况 - 2022年市政府工作报告重点任务推进工作台账（第一季度）

2022年市政府工作报告重点任务推进工作台账（第一季度）

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2022年市政府工作报告重点任务推进工作台账
序号		政策所属部分	市任务目标	工作推进情况	存在问题下步措施	完成时限
1	牵头单位行列	（一）主要预期目标	3.社会消费品零售总额增长７％以上，外贸进出口固稳提质,实际使用外资稳定增长。	市场秩序和运行科：分解下达了各县（市、区）、市属开发区3月份要完成的限额以上社零额任务。外国投资管理科:1-2月份，我市实际使用外资4877万美元，同比增长4.2%。对外贸易科:1-2月份，聊城市完成进出口69.8亿元，较去年同期增长0.6%，增幅列全省11位。其中：出口完成42.8亿元，增长23.5%，进口完成27亿元，下降22.3%。	市场秩序和运行科：存在问题：1.新增入库纳统企业量少；2.部分在库企业零售额下降。下步措施：进一步摸清底数，出台鼓励纳统的政策。外国投资管理科:1、加强调度督导，确保一季度开门红。2.提前谋划，扩大外资领域。3。加大服务，高度重视项目落地。对外贸易科:存在问题：一季度，祥光铜业进出口预计减少28.6亿元，拉低全市26个百分点，去除祥光因素，其它企业预计完成进出口86亿元，同比增长25%。下步措施：用足用好中央、省、市外经贸发展专项资金，保质保量落实2022年“稳中求进”高质量发展政策清单。用好稳外资稳外贸“双稳”平台，持续下大力气为外贸企业纾困解难。综合运用信用保险、汇率避险等各类政策，助力企业规避风险。协调金融机构,为进口主体提供本外币贷款、信用证等贸易项下金融服务。大力发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等外贸新业态，打造进出口新增长点。	2022年12月底
2		（二）凝心聚力建设制造业强市,筑牢高质量发展产业根基	21.支持省级开发区打造特色产业集聚区。	对各开发区一号产业培育情况进行了专题调研。	每季度调度开发区主导产业集聚度情况，推动开发区打造特色产业集聚区。	序时推进
3			25.进一步理顺开发区建管、运营机制,实现“区内事区内办”。	推动召开了“开发区吹哨、市直部门”报到来向你会议，就市属开发区司法领域剥离事项进行了专题研究推进。	进一步深化开发区体制机制改革创新。	序时推进
4			26.推动开发区联动合作,探索发展市域“飞地经济”。	建立工作台账，每月调度各开发区合作共建联动发展情况，助推我市开发区与东部先进开发区合作共建。	及时推动、协调开发区合作共建相关问题，寻求产业合作对接点。	序时推进
5		（五）凝心聚力深化改革开放,增强高质量发展内生动力	65.着眼于建设区域性消费中心城市,优化市域商业布局体系,实施家电下乡、新能源汽车等促消费政策措施,积极培育消费热点。	市场秩序和运行科：2022年3月18日至4月17日组织开展“2022惠享山东消费年·聊城绿色智能家电消费季”活动。活动期间，通过发放家电消费补贴券的方式，对购买绿色智能家电产品给予200至300元补贴，补贴总金额900万元。市场体系建设科:制定新能源汽车消费政策，加强新能源汽车销售。	市场秩序和运行科：存在问题：因疫情原因，活动没有达到预期效果。下步措施：继续鼓励有条件的商业企业通过发放家电专项消费券的方式，推动家电更新消费。市场体系建设科:存在问题：促消费财政资金不足。下步措施：通过发放消费券、补贴车展等方式，促进全市汽车消费。	2022年12月底
6	牵头单位行列	（五）凝心聚力深化改革开放,增强高质量发展内生动力	66.加快主城区铁塔片区、东关街等传统商圈、特色街区提升。	已组织各县市区分别确定一条步行街或特色商业级进行重点培育。	存在问题：步行街改造提升工作涉及部门多，协调难度大。下步措施：要求各县市区加强部门配合，指导重点培育的步行街优化业态布局，推动业态升级。	2022年12月底
7			67.支持养老、育幼、家政等服务业发展,着力培育特色品牌。	组织开展家政信用体系建设，鼓励家政企业积极加入商务部信用平台。	存在问题：我市大型家政服务企业数量较少。下步措施：鼓励家政服务业加强信用建设，打造家政特色品牌。	2022年12月底
8			69.推动物流业智能化、绿色化转型,引进培育专业化物流企业,建成保税物流中心(B型),加快建设临清、冠县、高唐内陆港。	积极创建保税物流中心（B型），截至目前,园区综合办公楼2.2万平方米、保税仓库3万平方米已建设完成，并基本完成相关配套设施的建设工作，硬件设施初步达到申报标准。积极推进东元物产、德州鸿运通与冠县国资平台合作冠县内陆港项目，目前正在履行国资批复手续；积极推动临清港海关监管场站建设，2021年利用市级外经贸发展专项资金对临清港欧亚班列带动出口给予扶持；积极推动高唐与山东港口集团合作建设内陆港。	保税物流中心（B型）尚未完成鸿庆物流公司、经开保税公司土地补偿款项兑付工作，另从济南海关了解到，2022年海关总署暂停对保税物流中心的审批工作，接下来我局将继续做好沟通工作，待海关总署开启审批程序，立即靠上积极争取推进申建程序。	持续推进
9			72.拓宽服务业新领域,加快培育会展经济、平台经济、共享经济。	推动会展经济发展，积极指导办好莘县瓜菜菌博览会。	存在问题：我市专业会展场馆少，缺少专业展会配套服务机构。下步措施：指导莘县继续办好瓜菜菌博览会。	2022年12月底
10			73.实施市级跨境电商主体培育工程,支持跨境电商产业园建设。	推动高新区跨境电商产业园建设，已进驻跨境电商企业30家；招引云麓小镇运营经开区跨境电商产业园项目;孵化嘉华塑胶、志新贸易等企业转型跨境电商，报关5000余万元;指导百佳食品开展跨境电商出口海外仓业务，支持成信木业（迪拜）、新腾威（博茨瓦纳）、中裕（阿尔及利亚）3家海外仓申建2022年度省级跨境电商公共海外仓。	借助全省鼓励发展跨境电商的时机，立足“用好用足政策、搞优搞强服务”，以“建平台、通链条、聚资源”为方向，高规格、高起点、高质量打造跨境电商综合产业园区,做好跨境电商主体培育，争取更多主体纳入省重点培育的跨境电子商务主体总盘子，推动县市区跨境电商产业园与电子口岸对接，进一步提高外贸数字化便利化水平。根据《山东省外贸新业态特色园区培育办法》积极培育经开区建设山东省外贸新业态特色园区（跨境电商类），为后期条件成熟后申报国家跨境电商综试区打下电商产业基础。	2022年12月底
11			75.持续办好江北水城“双招双引”大会,深入对接产业链核心企业、上下游配套企业,实现到位资金420亿元以上。	1.谋划重点工作。年初，下发了《关于坚持新发展理念开创招商引资工作新格局若干举措的通知》，重点说明了新时期创造性开展招商引资工作有关事宜。2.开展招商活动。2月22日—25日，市经济发展服务中心主任张丹青带队赴西安市开展招商项目洽谈对接活动；3月8日，市经济发展服务中心主任张丹青带队赴世界500强企业敬业集团洽谈项目。3月31日上午，聊城市重点招商项目视频签约暨纺织服装产业专题推介会召开。主会场共签署了3个战略合作协议，分会场集中签约48个项目，签约投资总额201.63亿元，合同外资5850万美元，主要涉及纺织服装、高端装备、现代农业、新能源新材料、信息技术等领域。其中，制造业项目31个，投资额107.43亿元。会议还对BDO项目、通威新能源项目等6个书记市长项目进行了推进。3.谋划包装项目。2月份，围绕产业链关键环节、产业园区载体、本地企业对外合作需求等三类产业要素资源谋划包装了共129个重点推介项目。4.签约招商项目。1-2 月份，全市共签约项目47个，计划投资额97.03亿元。1-2 月份，全市招商引资到位资金35.60 亿元。其中，内资到位资金32.52亿元。	继续按要求开展好相关工作	长期坚持
12	牵头单位行列	（五）凝心聚力深化改革开放,增强高质量发展内生动力	76.鼓励外资企业增资扩股、延伸产业链条;吸引新增外资更多投向实体经济,力争制造业使用外资翻番。大力开拓RCEP新市场,深化与日韩、东盟及“一带一路”国家经贸合作,新增有实绩进出口企业200家以上。	外国投资管理科：1-2月份，我市实际使用外资4877万美元，同比增长4.2%；其中制造业使用外资2918万美元。对外贸易科:开展第131届广交会、山东品牌农产品东京展、山东-新加坡双向贸易（RCEP）展、山东-韩国双向贸易（RCEP）展山东-日本双向贸易（RCEP）展组织参展工作，助力企业开拓RCEP及一带一路沿线市场。举办聊城海外市场经贸对接会（轴承专场），对接境外专业采购商，推动轴承出口。与吉布提自贸区签署跨境合作协议，在自贸区设立“聊城制造”产品专区，打造聊城出口产品集散中心和跨境电商服务中心。利用RCEP外贸实务查询系统，为外贸企业提供RCEP税费查询、原产国认定、原产地规则查询等服务。	外国投资管理科：坚持招大引强。建链补链强链，采取“线上洽谈+线下对接”模式，借助“选择山东”云平台推介项目，积极组织参加全省重点外商投资项目集中签约视频仪式、“山东与世界500强连线”等系列活动，建立常态化线上招商机制。精心筛选重点对外推介项目，谋划引进更多制造业项目，在开放招商当中实现产业链的国际延伸，供应链的全球整合，价值链的高端提升。对外贸易科:开展山东-日本、山东-韩国进口博览会、RCEP区域（山东）进口商品博览会、中国进口博览会等重点展会参展及采购组织工作，扩大面向RCEP成员国商品进出口。积极推进与招商港口战略合作，开展聊城企业对接境外园区活动，全面推进聊城与央企海外产业园对接合作。用好广交会、服贸会等国家级展会平台，支持海外仓做大做强，充分运用关税及贸易协定政策，加大对RCEP 区域、重点国家、“一带一路”市场开拓力度。	2022年年底
13		（七）凝心聚力推动城市扩容提质，拓展高质量发展空间骨架	102.进一步完善“15分钟生活圈”，健全交通出行、休闲购物、体育健身等服务功能，加快生活服务设施适老化及无障碍改造，让居民生活更便利。	已组织市城区筛选了10个一刻钟便民生活圈进行重点培育。	存在问题：我市社区商业基础较为薄弱。下步措施：组织县市区商务部门加强部门协调，摸排社区商业现状，完善一刻钟便民生活圈周边业态。	2022年12月底
14		（八）凝心聚力推进文旅兴市，培育高质量发展新增	118.发掘聊城美食文化，建设一批美食街、步行街等夜间消费集聚区。	组织县市区积极挖掘美食文化，鼓励餐饮企业举办促销活动，打造美食聚集区。	存在问题：受疫情影响，餐饮消费发展受限。下步措施：鼓励餐饮企业创新发展模式，线上线下融合发展，吸引居民进店消费，打造美食聚集区。	2022年12月底
15		（十）凝心聚力促进共同富裕, 增进高质量发展民生福祉	173. 提升改造农贸市场 10 处。	制定2022年度提升改造计划，目前正在征求意见。	召开专班会议，落实推进分工。	2022年12月底
16	非牵头单位行列	（二）凝心聚力建设制造业强市,筑牢高质量发展产业根基	19.支持聊城经济技术开发区打造全市先进制造业高质量发展先行区。	加强对市经开区的调研力度，推动制造业项目向开发区集聚。	定期调度涉及开发区综合评价的相关指标，引导开发区重点发展先进制造业等产业。	序时推进
17	非牵头单位行列	（二）凝心聚力建设制造业强市,筑牢高质量发展产业根基	23. 深化“亩均效益”评价, 新上制造业项目向开发区集中, 推动优质项目全面进园。	围绕开发区“亩均效益”加强研究，开展了开发区发展空间、土地集约利用专题调研。	建立定期调度机制，每季度调度开发区亩均税收、亩均投资强度情况。	序时推进
18		（三）凝心聚力实施创新驱动,打造高质量发展强力引擎	35.提升公共领域数字化供给,强化“城市大脑”平台赋能,开发“决策驾驶舱”、智慧水利一张图、城市运行 “一网通管”等应用场景100个,让城市更智慧、更便捷。	已组织各县市区分别确定一条步行街或特色商业级进行重点培育。	问题：步行街改造提升工作涉及部门多，协调难度大。下步措施：要求各县市区加强部门配合，指导重点培育的步行街优化业态布局，推动业态升级。	2022年12月底
19		（五）凝心聚力深化改革开放,增强高质量发展内生动力	63.统筹县域城镇和村庄规划建设,稳步推进一批城乡建设用地增减挂钩项目,大力发展高效农业、商贸物流、资源加工等特色强镇。	组织莘县、冠县开展国家电子商务进农村综合示范县建设，完善县乡村三级公共服务体系，推动电商与特色产业融合发展，推动电商园区建设，鼓励大型商贸流通企业开通网上销售渠道，促进消费升级。	存在问题：规模以上电商企业数量少，配套服务体系不健全。下步措施：推动电子商务园区创新发展模式；引导电子商务企业拓宽思路、创新发展；推动宠物食品、钢管、轴承、农产品等产业聚集区发展壮大。	2022年12月底
20		（五）凝心聚力深化改革开放,增强高质量发展内生动力	74.开发预付式消费协同服务平台,保障消费者权益。	配合市市场监管局开展了前期调研，共同起草了聊城市单用途预付消费卡管理条例（草案）	继续按要求开展好相关工作	2022年12月底
21	非牵头单位行列	（六）凝心聚力加快乡村振兴,绘就高质量发展多彩画	81.完善全链条、闭环式食用农产品可追溯体系,确保“舌尖上的安全”。	截至2021年12月底，由纳入的骨干企业（聊城亿沣、聊城百大等）通过重要产品追溯体系平台，上传的重要产品可追溯交易数据近600万条，其中销售数据400余万笔，进场数据近180万笔，溯源检测数据近10万笔。	做好2022年重要产品追溯体系数据监测工作	2022年12月底
22		（六）凝心聚力加快乡村振兴,绘就高质量发展多彩画	90.加快农村电商发展, 打造电商销售额过5000万元的示范村45个、过10亿元的示范乡镇(街道)6个,争创农村电商快递协同发展全国示范区。	依托我市特色产业集群和专业市场，打造专业性电商聚集区，促进电商与特色产业融合发展；积极构建县乡村三级电商服务体系，指导市邮政公司建设了乡镇服务站154个、村级服务点5055个；加大电商人才培育力度，支持电商园区、电商企业开展电商专业培训，大力培育电子商务实用型人才。	存在问题：电商人才尤其是专业运营人才紧缺；电商园区发展水平较低。下步措施：鼓励电商园区提升建设水平，发挥聚集作用；鼓励支持各类高校设立电子商务相关专业，培育电商专业人才。	2022年12月底
23		（八）凝心聚力推进文旅兴市, 培育高质量发展新增长极	116. 优化度假区空间布局,支持引进重大文旅项目,提升南部新区核心竞争力。	1.谋划重点工作。年初，下发了《关于坚持新发展理念开创招商引资工作新格局若干举措的通知》，重点说明了以招商引资推进服务业供给侧结构性改革，在文化旅游领域招大引强。	继续按要求开展好相关工作	长期坚持
24		（八）凝心聚力推进文旅兴市, 培育高质量发展新增长极	121.完善文旅产业配套，引进知名酒店，建设特色民宿集聚区，加快推进自驾车房车营地建设，全面提升服务保障能力。	1.谋划重点工作。年初，下发了《关于坚持新发展理念开创招商引资工作新格局若干举措的通知》，重点说明了以招商引资推进服务业供给侧结构性改革，在文化旅游领域招大引强。 2.签约招商项目。伟光汇通文化旅游投资集团有限公司投资15亿元的冠县文商旅综合建设项目于3月31日聊城市重点招商项目视频签约暨纺织服装产业专题推介会上签约成功。	继续按要求开展好相关工作	长期坚持

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