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关于修改《聊城市散装水泥管理规定》征求意见并会签的函
时间:2019-09-27 10:47:19
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市有关部门:

因机构改革政府职能划转且聊政发(2012)66号《聊城市散装水泥管理规定》使用年限到期,我们起草了修改意见,现开始征求意见,若无意见,请单位主要负责人在会签单签字。

修改意见加盖单位公章及会签单扫描件请于10月10日前发送至市商务投资局散装水泥推广中心邮箱。

附:

一、财税(2016)11号《财政部关于取消停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》;

二、山东省人民政府令第219号《山东省促进散装水泥发展规定》;

三、聊编办(2019)33号《关于市散装水泥推广服务中心主要职责的批复》;

四、聊城市商务和投资促进局职责 ;                    

五、聊城市散装水泥管理规定。

联系电话:6050011

邮    箱:lcszb2009@163.com

 

 

 

 

聊城市商务和投资促进局

2019年9月25日


聊城市散装水泥管理规定

第一条  为促进全市散装水泥的发展和应用,节约资源和能源,保护和改善环境,提高经济、社会和环境效益,根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《山东省促进散装水泥发展规定》及国家商务部等七部门颁布的《散装水泥管理办法》等规定,结合本市实际,制定本规定。

第二条  本市行政区域内从事水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、经营、运输、使用、管理的单位和个人,应当遵守本规定。

第三条  本规定所称散装水泥,是指不用包装,直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。本规定所称预拌混凝土是指水泥、集料、水和根据需要掺入的外加剂、掺合料等成份经拌制后,通过专门运输工具由预拌场所运至使用地点的拌合物。

本规定所称预拌砂浆是指水泥、砂和根据需要掺入的外加剂、掺合料等成份经拌制后,通过专门运输工具由预拌场所运至使用地点的拌合物。预拌砂浆包括干混砂浆和湿拌砂浆。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第三条

 

第四条  生产和使用,应坚持“限制袋装,鼓励散装”的方针,不断提高水泥散装率,大力推广应用预拌混凝土和预拌砂浆。依据:《散装水泥管理办法》第十四条、

 

第五条  各县(市、区)人民政府、经济开发区管委会应加强对发展散装水泥工作的领导,将其纳入当地国民经济和社会发展规划,并制定相应的工作目标和措施,促进散装水泥的发展。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第四条

第六条  市、县(市、区)商务投资促进主管部门为本辖区散装水泥主管部门。所属的散装水泥管理机构负责具体推广应用工作,其工作经费列入同级财政预算。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》、市商务局工作职责、市散装水泥推广中心工作职责

第七条  散装水泥行政主管部门应当根据本地国民经济和社会发展规划,会同相关部门编制本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划,并由散装水泥管理机构组织实施和监督检查。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第七条

第八条  各级、有关部门应加大宣传力度,不断提高城市城区使用预拌混凝土、预拌砂浆及农村使用散装水泥的积极性和主动性。依据:山东省人民政府办公厅《关于做好城市禁止现场搅拌砂浆和农村推广散装水泥工作的通知》

第九条  散装水泥行政主管部门应通过政策引导、合理奖惩,鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆。

新建、改建和扩建的散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆等项目,政府有关部门按照国家和相关规定应在用地、资金等方面优先安排。市节能主管部门应加大扶持力度,引导利用工业废渣(废料)生产预拌混凝土和预拌砂浆并享受资源综合利用等优惠政策。依据:《中华人民共和国循环经济促进法》第二十三条第二款、依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十一条

第十条  预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业应当全部使用散装水泥。

预拌混凝土生产企业的设立应当符合规划,应按规定办理生产许可、资质等相关手续。

预拌砂浆生产企业的设立,应根据全市建设实际及建筑工程对预拌砂浆的需求等条件科学规划、合理布局、规范建设,避免行业无序竞争,促进预拌砂浆行业的健康发展。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十二条

 

第十一条  新建、扩建和改建的水泥生产企业,应符合国家产业政策,并按散装水泥比例70%以上发放能力的要求进行设计和建设,市散装水泥管理机构应参与有关部门的验收工作。

已建成的水泥生产企业应通过技术改造提高散装水泥发放能力,逐步达到70%以上,市散装水泥管理机构负责技术改造项目的建设实施与监督。依据:《散装水泥管理办法》第七条

第十二条  水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业,应当建立健全质量管理体系,按照国家有关标准组织生产,并保证产品质量符合国家标准要求。散装水泥主管部门应对本辖区的水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品的生产企业强制要求的技术人员数量、设备设施、试验检验等条件采取“双随机一公开”等方式监督管理。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十二条、山东省办公厅《山东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》

 

第十三条  市、县(市、区)城区规划范围内的建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆,禁止现场搅拌混凝土和砂浆。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十三条

第十四条  商务投资促进主管部门应将禁止现场搅拌混凝土、砂浆工作纳入日常工作范围。住房和城乡建设部门在建筑设计、项目招标、施工管理、工程验收等环节加强对应用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的监督管理。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第五条、市商务局工作职责

第十五条  散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的运输应使用专用车辆,并保持车况良好、车貌整洁。

装载散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆和混凝土泵车需要进入城市市区的,应凭当地散装水泥管理机构开具的证明,到当地公安机关交通管理部门办理特定时间和路线行驶的通行手续,并严格按照指定时间和路线行驶,遵守道路交通安全法规,公安机关交通管理部门应及时予以办理。

装载预拌混凝土、预拌砂浆的专用车辆和混凝土泵车发生交通违章行为的,公安机关交通管理部门应及时处理,处理时间需要1小时以上的,应先予记录放行,待卸载完毕后再行处理。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十四条

第十六条  各县(市、区)人民政府、经济开发区管委会应加大农村推广散装水泥的工作力度。商务投资促进主管部门应当制定专门规划,合理布局农村散装水泥销售网点,建立完善农村散装水泥物流配送体系,逐步提高农村散装水泥使用率。

散装水泥专项资金应向农村推广散装水泥方面倾斜,不断加大对建设农村销售网点、购置散装水泥设施设备的扶持力度。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十七条山东省人民政府办公厅《关于做好城市禁止现场搅拌砂浆和农村推广散装水泥工作的通知》

 

第十七条  水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业,应按照统计规定向散装水泥管理机构及时报送相关统计报表,不得拒报、虚报和瞒报,保证数据的真实、完整。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十六条

第十八条  市、县(市、区)散装水泥管理机构对本行政区域内散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的生产、经营、运输、使用情况进行监督检查,被检查单位和有关人员应积极配合,认真接受检查。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十五条

 

第十九条  违反本规定,建设单位在禁止现场搅拌混凝土、砂浆区域内现场搅拌混凝土、砂浆的,由商务和投资促进主管部门按照《山东省促进散装水泥发展规定》责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第十九条

第二十条  违反本规定,水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业虚报、瞒报或者拒报散装水泥生产和使用统计数据的,由散装水泥行政主管部门按照《山东省促进散装水泥发展规定》责令限期改正;逾期不改正的,处2000元以上1万元以下的罚款。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第二十条

第二十一条  有关部门及其工作人员在散装水泥监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依据:《山东省促进散装水泥发展规定》第二十四条

 

 


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