主持人：首先请张局长介绍一下市商务投资促进局的简要职责及行使依据。

张银东：聊城市商务和投资促进局于2019年2月2日挂牌成立，根据机构改革实施意见，整合了市商务局的职责，市经济和信息化委员会的成品油流通监督管理、茧丝绸行业协调管理职责，市住房和城乡建设局的散装水泥管理职责, 以及市经济合作局承担的投资促进管理相关行政职能。主要负责拟订全市商务和投资促进发展规划、政策并组织实施，推进全市招商引资、利用外资、对外贸易、对外经济技术合作、商贸流通等各项工作并进行行业监督管理，对全市经济开发区进行协调指导和考核评价。

在行业监管方面，主要涉及成品油市场行业、汽车销售行业、报废机动车回收行业、再生资源回收行业、家庭服务业、外资行业、对外劳务合作行业等行业；主要依据有：《汽车销售管理办法》《报废机动车回收管理办法》《再生资源回收管理办法》《家庭服务业管理暂行办法》《外商投资法》《对外劳务合作管理条例》等法律法规和规章。

主持人：近年来，伴随着移动互联网行业的高速发展，电子商务作为新兴产业在全国快速增长和兴起，随着电商的普及，网络购物也深入到千家万户，尤其是现在的年轻人，买东西大多通过网购，可选择面广，又能节省时间，请张局长介绍一下聊城电子商务当前发展现状。

张银东：随着电商的普及，大众消费逐渐向互联网方面转移，网络销售有效降低了交易成本，从而促进了线下传统企业积极进行电商化转型。近几年，聊城电子商务发展较为迅速，2019年全年实现网络零售额102.2亿元，同比增长28.2%，增幅列全省第一位；今年上半年，全市实现网络零售额60.71亿元，同比增长24.9%，网络店铺数达8万多家，农村网络零售额35.07亿元，同比增长46.6%，农产品网络零售额18.62亿元，同比增长133.5%。同时，经我局积极培育，莘县被评为国家电子商务进农村综合示范县，目前项目正在建设中。下一步，我局将继续培育壮大电子商务企业队伍，鼓励电商平台建设，扩大农村电子商务发展规模，大力培育电子商务应用人才，从而促进全市电子商务健康快速发展。

主持人：当前，扩大消费是商贸流通行业的主旋律，商业步行街作为重要的消费场所，在改造提升方面，市商务投资促进局有没有好的举措？

张银东：为统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，着力补短板、强弱项，培育新的经济增长点，根据全省商务工作会议部署，我市积极培育，并将江北水城欢乐小镇商业步行街“聊街”项目推荐为省级步行街建设改造提升项目。步行街改造提升项目是打造文化旅游和商业高度融合的项目，运用实体商城与网上自媒体商城互通营业运营的“双商城”运营商业模式，目的是给消费者提供更加优越的购物环境，从而带动其他商业街区的改造提升，进一步促进消费，提高人民生活品质。

主持人：请问我市今年“双招双引”工作是怎么定位的？

张银东：按照全市经济工作会议部署，“双招双引”是2020年全面发起的“十二项攻坚行动”之一。全市各级将继续坚持“三个不动摇”，即坚持“双招双引”经济工作生命线的地位不动摇，坚持县市区党政正职拿出抓经济工作80%的精力抓“双招双引”不动摇，坚持重大招商引资项目实行市级领导帮包不动摇。今年将强化“三支队伍”，即组织好市县领导干部招商队伍、蹲点招商队伍、委托招商队伍，深入开展“千企招商大走访”，着力提高专业化招商水平。今年将重点办好“三类活动”，即办好第二届江北水城“双招双引”大会、“院士专家聊城行”等市内活动，聚焦长三角、珠三角、京津冀等国内重点区域开展招商推介活动、设立招商办事处及人才工作站，重点面向香港、韩国、德国有针对性地开展境外招商活动。我们将严格践行“三个凡是”承诺，即凡是国家法律法规没有明令禁止的，都要放行；凡是先进地区行之有效的政策措施，都可参照；凡是符合聊城市实际、对项目有利的措施方法，都可试行。力争2020年全市招商引资到位资金达到350亿元以上，利用外资2亿美元以上，引进高层次高技能人才400名以上。

主持人：面对今年以来新冠肺炎的不利形势，我市采取了哪些方式来促进“双招双引”工作不断档、不停滞、不打烊？

张银东：今年以来，面对突发疫情，我市招商引资工作不等不靠，积极采取应对措施，及时转变招商理念，创新工作方式方法，把工作重点由外出招商、对面洽谈改为网上洽谈、网上对接、网上推进，减少疫情对招商引资工作的影响，确保疫情期间招商引资“不停步”，项目推进“不断档”。一是开展网上招商推介。印发《新冠病毒疫情防控期间招商引资工作方案》，指导各县（市、区）、市属开发区积极开展网上招商。利用“选择山东”云平台、政府门户网站、微信公众号等线上平台，高频次、高精度、大范围发布推介招商项目160多个。5月20日，举办了“选择山东”云平台线上招商会聊城专场活动，专题推介了我市基本情况、投资环境、优势产业和对外合作项目。二是开展“不见面洽谈”。梳理在洽在谈项目，通过互联网、电话、微信、邮件等方式，大力开展线上洽谈，改“面对面”交流为“屏对屏”、“线连线”，通过在线洽谈及时开展网上谈判，及时敲定协议内容，全力促进项目洽谈进度。三是开展视频签约。创新项目签约方式，通过“主会场+分会场+投资方视频连线”方式进行项目签约。2月28日，我市举行全市重点招商项目视频签约仪式，共签约项目65个，总投资506.8亿元。5月11日，全省重点外商投资项目视频集中签约仪式聊城分会场共签约6个外资项目，计划总投资3.9亿美元。6月30日，第二届儒商大会聊城分会场现场视频签约10个重点项目，其中外资项目2个，计划总投资1.6亿美元；内资项目8个，计划总投资97.8亿元。 7月31日—8月2日，我市举办第二届“双招双引”大会，成功签约投资项目30个，总投资386亿元，人才项目2个。

同时，按照市委市政府关于人才制度改革攻坚的部署和今年招引高层次人才的要求，市委组织部会同市委编办、市人社局于1月17日启动高层次人才春季集中招聘行动。面对突如其来的新冠肺炎疫情，探索实践了网上推介、网上面谈、网上签约的“云招聘”新模式，取得明显招聘成效和示范效应。此次集中招聘面向海内外，为市县两级事业单位和市属国有企业引进220名博士、重点院校硕士和“双一流”本科毕业生。

主持人：今年受疫情影响，外贸企业走不出去，客户进不来，企业如何开拓国际市场？

张银东：为有效应对疫情影响，我们及时引导企业调整贸易促进活动。一是主动为企业服务。为223家企业免费建设英语、俄语网站，为中小企业免费担保。推进企业扩大网上宣传力度，开展网上交易，利用阿里巴巴、全球贸易通、中国制造、环球资源、亚马逊、Ebay、google等平台进行产品线上推广，寻求客户。二是引导企业积极参加国家及省市举办的网上广交会、网上华交会、山东及聊城出口商品云展会等活动，对接洽谈。三是推进企业做好人才培训。省、市两级商务部门开展了外贸政策、业务知识、跨境电商等专业培训活动，为企业提供免费服务，助力企业开拓市场。

主持人：6月1日，我市在临清启动了“一站式”关税贷服务平台，请介绍一下关税贷服务平台的情况？

张银东：临清关税贷服务平台已经启动运营，目前进展顺利。我简单介绍一下情况：

一是平台成立的背景。临清有众多的中小外贸企业特别是轴承行业的小微企业，这类企业的出口业务具有货值少、批次多的特点，在面对报关、退税等专业操作环节时企业缺乏专业人才，往往会寻求外地代理服务解决这一问题。为扭转这种 “本地产、异地出”的不利局面，强化企业自营出口能力和国际品牌概念，因此我们打造了关税贷服务平台为企业进行服务。

二是平台功能。该平台具有“两免一快”的特点，即免费为企业提供报关、报检、进出口权办理等服务，免费为企业提供出口退税申报服务，在手续完备的情况下，由金融服务机构快速支付退税款。企业仅支付金融服务机构的垫付款利息，可为外贸出口企业节省大笔代理费用。

主持人：请介绍一下今年以来我市实际使用外资的主要情况。

张银东：今年以来，为适应疫情带来的新环境、新要求，我市抢抓逆境机遇，结合工作实际，运用信息技术推进工作创新，积极开展云招商、云服务等线上活动，推进“线上招商”“线上洽谈”“线上签约”。上半年，全市实际使用外资2322万美元，同比下降27.88%，一季度、4月份、5月份实际使用外资分别下降95.95%、64.86%、51.56%，降幅逐月收窄，1-7月份，预计完成实际使用外资3670万美元，同比增长13.2%，实现正增长。

主持人：在常态化疫情防控下，切实做好经济社会发展各项工作，“稳”字至关重要，在常态化疫情防控下，我们商务部门是如何做好稳外贸工作的?

张银东：2020年发生了新冠肺炎疫情，经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面对一系列新挑战和新风险。鉴于此，中央及时作出新的安排部署，在扎实做好“六稳”的基础上，提出了“六保”的新任务，形成了“六稳”加“六保”的工作框架。在“稳外贸”方面，我们采取了以下措施：

一是引导企业拓展市场和营销渠道。联合鸿远外贸为223家外贸企业免费建设英、俄语网站。组织38家企业参加127届网上广交会，争取展位60个，涵盖建材、机械、家居等14个行业，成交1100多万美元，与上年持平。组织外贸企业入驻1688平台、电商直播走进外贸企业等活动，引导出口转内销，助力企业开拓国内外市场。

二是加大精准帮扶力度。积极争取两户企业作为省政府领导联系外贸外资企业，祥光铜业17亿元融资得到部分解决，三和纺织有望解决省统筹煤炭指标5万吨；对受疫情影响，导致企业无法如期履行国际贸易合同，协助8家企业办理9份不可抗力证明；联合中信保为308家小微外贸企业免费投保出口信用保险；摸底上报88家受环保限停的出口企业，成功向市大气污染防治领导小组办公室争取豁免限产停产资格。

三是支持企业扩大防疫物资进出口。会同海关、税务、信保等单位，及时将防疫物资进出口政策信息发送到各相关企业，指导企业用足用好便利化政策。国汇、华鲁、金号、天工、阿华、江坡6家企业成功纳入医保商会医疗物资出口白名单。前6个月，全市出口各类医疗物资1600余万元。

上半年，全市实现进出口186亿元，同比下降6.7%。其中：出口98亿元，同比下降6.8%；进口88亿元，同比下降6.6%。进出口列全省第12位，前进一个位次；进出口增幅列全省第9位。

主持人：在稳外资方面我们又采取了那些措施呢?

张银东：为做好稳外资工作，我们采取的措施主要有：

一是督促重点项目外资到账。督促注册完成和洽谈成熟的27个外资项目进展，尽快实现外资到账，落实11个签约项目，加快8个在谈项目进度。推进华润万象汇、中力汽车零部件项目、山东美页自动化等重点外资项目的进展，建立专班，明确责任，“一对一”帮扶推进。简化外资项目审批程序，采取“不见面”方式在线办理核准、备案等各类手续。

二是扩大利用外资领域。鼓励房地产、农业、基础设施等领域引进外资，积极推进华润万象汇、香港铜锣湾等房地产项目引入外资，对高唐华能风电等风电项目推动外资投入，鼓励东阿黄河大桥等交通基础设施建设引进外资。

三是创新利用外资方式。除引进现金，设立新企业外，创新采取增资、并购、境外上市等多种方式积极利用外资。指导鲁本唯实将技术出资纳入商务部统计；做好利润再投资的推进工作，做到能增尽增。7月16日，凤祥股份正式在港交所挂牌上市，此次发行总计3.55亿股，募集资金净额约10.04亿港元，主要用于产能扩充和研发能力的进一步提升。凤祥股份的上市将进一步引导我市探索创新利用外资方式方法，为稳住外资外贸基本盘提供保障。

四是发挥政策吸引外资作用。市级层面，聊城市对外商投资企业当年实际利用外资金额1亿元人民币（不含）以下的，按当年实际利用外资额的1.5%予以奖励；当年实际利用外资1亿元人民币（含）以上的项目以及世界500强企业外商直接投资项目，按当年实际利用外资额的5%予以奖励。最高奖励5000万元。

主持人：请介绍一下我市开发区体制机制改革的相关情况，改革后的开发区将会达到什么样的预期成效？

张银东：开发区是经济发展的主阵地、“双招双引”的主平台、新旧动能转换的主战场。推进开发区体制机制改革，是省委着眼加快新旧动能转换、实现高质量发展作出的一项重大部署。2019年7月，省委出台了《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的意见》，在全省开发区推行“党工委（管委会）+”体制、选优配强领导班子、推行全员聘任制等17项重点改革任务。根据省委要求，去年我市选择临清、冠县、东阿三个经济开发区开展体制机制改革创新试点工作。今年以来，在总结试点开发区改革经验的基础上，市委、市政府着眼于加强改革的顶层设计，出台了《关于推动开发区体制机制改革创新促进高质量发展的实施意见》，并研究制定了《聊城市全面推进开发区体制机制改革创新实施方案》。《实施方案》聚焦管理体制改革、运营模式改革、干部人事制度改革、保障要素改革等主要改革内容提出了具体改革措施。按照省委、市委改革要求，各开发区分别制定了差异化改革实施方案，对各项改革任务的落实落地及有关时间安排进行了进一步细化。应该说，目前我市开发区体制机制改革的准备工作已基本就绪，各项改革任务正在积极稳妥有序地逐步推进，将于年底前全面完成各项改革任务。

下一步，在市委市政府的坚强领导下，我市将以开发区体制机制改革为突破口，着力推动各开发区聚焦主责主业，加快建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励竞争的干部人事管理制度、更加系统集成的政策支持体系，成为科技创新的引领区、深化改革的试验区、对外开放的先行区、新旧动能转换的集聚区、高质量发展的示范区，为“争创一流、走在前列，奋力实现在鲁西大地率先崛起”提供坚强支撑。

主持人：开发区体制机制改革后，在人事管理制度方面有哪些变化和创新？请问选聘人员录用后将采取什么样的管理模式，薪酬待遇是如何确定的？

张银东：人事管理制度的改革是开发区改革创新工作的关键环节，改革紧紧围绕“干部能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”，建立健全精简高效、激励竞争、充满活力的选人用人机制。开发区改革后，在人事管理制度上，打破身份限制，推行全员聘任制。开发区原有干部职工，实行聘任制管理，保留档案身份，实行“单轨运行、档案接续”，档案内记录的原职务、职级、工资等不再变动，接续记录开发区聘任岗位职务的履历、工资、考核、奖惩等情况。对于对外选聘的管理人员，按照全员聘任制的有关要求执行岗位聘任制，签订聘用合同，聘期一般为三至五年，聘期内及期满，依据考核结果确定续聘或解聘。开发区新选聘人员的试用期一般为6个月。其中，新提任领导班子成员的试用期为一年。试用期满合格的，予以聘任；不合格的，取消聘任。试用期计入任期。

薪酬待遇实行以岗定薪、优绩优酬，一般不超过当地同条件机关工作人员收入水平的2倍。建立薪酬激励机制，制定差异化绩效评价办法，综合评价排名位居全省开发区前20%的开发区，可按照不超过3倍执行；综合评价排名位居后20%的，最高不得超过1.5倍。任期内可参加属地机关事业养老、医疗、失业和工伤保险，根据现行薪酬标准按规定确定缴费基数。对于公开选聘人员的薪酬，各开发区可按照上级有关政策要求，按照以岗定薪、以绩定薪、奖优罚劣、绩薪相适原则，灵活制定薪酬政策。具体薪酬根据业绩评定任期薪酬，对工作业绩特别突出的，按照“一事一议”的原则予以奖励。符合人才引进条件的，享受人才引进相关政策。

主持人：2019年10月25日，电视问政《一问到底》栏目曝光了部分县（市、区）黑加油站点屡禁不止的问题后，市商务投资促进局采取了哪些措施，现在情况如何？

张银东：电视问政《一问到底》栏目曝光了我市黑加油站点屡禁不止的问题。为此，我们进行了认真整改。

（一）提高认识。针对存在的问题，市、县两级成品油监管联席会议办公室认真分析原因，进一步统一思想，把打击非法加油站点工作上升到打赢“蓝天保卫战”的高度上去认识，强化责任意识、担当意识，即知即改，立行立改。

（二）完善工作机制。市商务投资促进局按照市委、市政府工作部署，站在打击危害公共安全的高度，积极发挥成品油监管联席会议办公室的总牵头、总协调职能。建立了成品油监管联席会议制度，成立了工作专班，建立了投诉举报制度和线索联办机制，建立了工作台账，实行销号管理。进一步明确了部门职责，落实属地监管责任，市县联动形成合力，持续推动打击非法加油站点专项行动开展。

（三）强化日常监管和专项整治。一是加强日常监管。组织各县（市、区）人民政府、市属开发管委会，市成品油监管联席有关成员单位制定了具体实施方案，对辖区内的自备油罐、流动加油车、黑加油站站点进行全面摸排，开展联合执法，加大打击力度，对不符合规划和加油站设置要求的黑加油站点、使用各类油罐车非法从事成品油销售的、不符合要求的自备油罐，一律依法依规拆除取缔。二是开展集中检查。6月16日，全市商务系统出动76名执法人员，成立了33个执法小组，参加市政府组织开展的全市加油站部门联合集中检查整治行动，现场集中检查加油站467家，发现进销台账建立不规范、不完善等问题25个，当天立案调查加油站7 家，正在依法履行程序中。6月23日，市成品油监管联席会议办公室组织各县（市、区）、市属开发区开展打击非法加油站点强化攻坚行动交叉检查工作，共出动执法人员87名，检查物流园区、运输车队、货运车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地等重点区域188处，发现流动加油车1辆、自备油罐1个，已移交县（市、区）进行查处。

自去年7月开展打击非法加油站点专项行动以来，全市共查处非法加油站点387处，其中，关停拆除自备油罐及装置141个，清理流动加油车109辆，拆除黑加油站点137处。今年以来，市成品油监管联席会议办公室持续开展打击非法加油站点工作。1—6月份，全市共查处非法加油站点46处，其中，关停拆除自备油罐及装置15个，清理流动加油车22辆，拆除黑加油站点9处。全市黑加油站点发现数量较去年下半年明显减少，成品油市场经营秩序趋于稳定。

主持人：经过各级各部门的共同努力，我市打掉了一批非法加油站点，但由于非法加油站点能够牟取暴利，且隐蔽性、流动性强，反弹可能性大且反弹速度快，给我市大气污染防治工作带来隐患。下一步市成品油监管联席会议办公室将怎样加大打击力度，保持高压态势，持续推进成品油监管工作呢？

张银东：一是抓好《2020年度聊城市打击非法加油站点强化攻坚行动实施方案》的落实。市成品油监管联席会议各成员单位要严格履职尽责、积极开展工作。按照强化攻坚行动实施方案的部署，由市交通运输局、市应急管理局牵头负责自备油罐的取缔，由市公安局牵头负责流动加油车的清理，由市市场监管局牵头对无照及相关无证的黑加油站点进行打击取缔。督促各有关成员单位按照部门职责分工切实抓好成品油日常监管。

二是加大打击力度。在前期开展打击非法加油站点专项行动的基础上，针对专项行动中暴露出来的突出问题和重点区域，重点对城乡结合部、国省公路沿线、成品油经营网点集中地进行排查，对已经取缔的非法站点进行复查，防止违法经营行为反弹。加大宣传力度，曝光典型案件，形成严打违法经营的社会氛围。在继续保持对黑加油站点等非法经营行为高压态势的基础上，认真总结工作经验，查找薄弱环节，探索建立成品油监管长效机制，加大联合执法力度，防止问题死灰复燃。

三是严格落实奖惩。对于成品油监管专项行动中出现的工作推进效率高、尽职尽责、恪尽职守，敢于担当作为、勇于开拓创新，为我市环境空气质量改善目标做出积极贡献的单位和个人，进行通报表扬。对于成品油监管专项行动中出现的因失职、渎职，推诿扯皮，不担当、不作为等影响专项行动实施，影响我市环境空气质量改善目标完成的单位和个人，将严格依法依规进行追责问责。

主持人：近年来，报废机动车非法拆解窝点屡禁不止，对此聊城市采取了哪些措施，如何解决禁而未止、查而未绝的问题？

张银东：一是开展聊城市报废机动车专项整治行动。2019年7月，我市开展了聊城市报废机动车专项整治行动，制定实施方案，成立了聊城市报废机动车专项工作组，对我市资质报废汽车企业和存在报废机动车非法回收窝点的县(市、区)进行了督导检查，共清理掉69处报废机动车非法回收拆解窝点。2019年10月，对报废机动车回收拆解情况开展了“回头看”活动，对存在“死灰复燃”现象和清理不彻底的机动车非法回收窝点进行了清理。

二是开展摸底自查。2020年4月，在全市范围内开展摸底自查，提交自查报告，开展报废机动车非法回收拆解整治行动。经自查，全市共排查出15处报废机动车集中非法回收拆解行为，目前已清理完毕。

三是开展现场督导检查。市商务投资促进局对度假区、莘县报废机动车非法回收拆解窝点整治情况进行现场督导检查，检查报废机动车非法回收拆解窝点整治工作部署及整治措施落实情况。莘县对到期拒不清理的2家报废机动车非法回收拆解窝点下发了行政处罚告知书和行政处罚决定书，并联合河北省邯郸市大名县商务局对两省交界处的非法回收拆解窝点进行了协同查处。度假区清理报废机动车非法回收窝点后，引导从事报废机动车非法回收拆解行为的商户转型为二手车经销企业或汽车修理企业。对东阿县自查情况进行了抽查，未发现报废机动车非法回收拆解窝点。

四是强化宣传，营造氛围。在市商务投资促进局网站上发布《政策解读：报废机动车回收管理办法》，在聊城电视台报道《聊城：疏堵结合，有序化解报废机动车拆解“顽疾”》，对查处的典型案例在全市商务系统进行通报，广泛宣传机动车报废回收政策，形成对报废机动车非法回收拆解行为持续打击的高压态势和浓厚舆论氛围。

下一步，我局将按照“双随机、一公开”年度抽查计划，强化市县联动，持续开展执法检查，对于报废机动车非法回收拆解窝点进行严厉查处和打击，净化报废机动车回收拆解市场秩序，维护广大人民群众生命财产安全和合法权益。

主持人：如何强化对二手车交易市场的监管？

张银东：一方面，对申请备案企业进行严格审核把关。一是督导县（市、区）、市属开发区商务主管部门做好备案材料的初审和场地的核查工作；二是市商务投资促进局对企业的备案材料严格进行审核，对备案企业场地进行再核查。截至目前，我局对拟备案的2家二手车交易市场的材料和现场进行了核验，1家二手车交易市场已完成备案。另一方面，切实强化日常监管。加强对我市已备案二手车交易市场经营行为和备案条件的日常监管，调度二手车交易市场备案企业季度交易情况，对已备案二手车交易市场进行随机抽查，今年已向省商务厅申请取消2家二手车交易市场的备案资格。

主持人：国家为什么要大力发展散装水泥？

张银东：发展散装水泥的社会效益远远大于其经济效益，对社会的影响面十分广泛，受益的对象是千家万户，各行各业。发展散装水泥有利于减少粉尘，改善大气环境质量和二氧化硫的排放，具有显著生态效益。一是可以提高建筑工程的可靠性和安全性，使人民生命财产少受损失。二是可以改善工人的劳动条件，实现水泥企业的文明生产。三是可以减少对环境的污染，有利于人民群众的身体健康。四是可以保护生态平衡，节约资源和能源，有利于可持续发展战略的实施，具有战略性意义。

主持人：7月15日，市委召开了第十三届十次全会，审议通过了《关于深化改革创新构建对外开放新格局的实施意见》。请张局长介绍一下下一步我市推进高水平对外开放的有关政策措施。

张银东：按照市领导要求，为深入贯彻落实省委《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，进一步提升我市开放型经济发展水平，加快形成全面对外开放新格局，市商务投资促进局会同有关部门，结合全市对外开放实际，起草了《关于深化改革创新构建对外开放新格局的实施意见》。

7月15日，市委召开了第十三届十次全会，审议通过了《意见》。根据《意见》，我市将坚持“引进来”和“走出去”并重、线上线下结合、“三外”融合发展，深度参与国际、区域性经济合作和“一带一路”建设，融入国际国内双循环，推动更大范围、更高层次、更宽领域的全面开放。

主持人：张局长，构建对外开放新格局，聊城的突破口在哪里?

张银东：《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》明确了五个方面的工作重点。这“五大重点”包括夯实基础、互联互通，打造对外开放新引擎;突出重点、补齐短板，打造对外开放新优势;改革创新、对接合作，打造对外开放新平台;拓展空间、合理布局，开辟对外开放新领域;优化流程、高效服务，营造对外开放新环境。“五大重点”，将构建起聊城对外开放的“四梁八柱”，而在每个“重点”之下，都有具体、实际、可操作的措施作支撑。

根据《意见》，今后3到5年，聊城将力争打造冀鲁豫交界地区对外开放新高地。这个“新高地”，需要一系列标志性的数字支撑，包括3年内实现出口过千万美元的企业达到100家，进口过千万美元的企业达到20家，新增有出口实绩的企业200家;每年引进过千万美元的外资项目5个以上，新注册外资企业20家以上。力争3到5年的时间内，建成1个保税物流中心（B型）、1个国际合作园区、3个对外合作服务平台，培育一批具有较强影响力的高端产业基地和跨国公司。

当前我市对外开放度较低，开放型经济发展水平相对滞后，基础差、底子薄，坚定不移地实施对外开放政策，出台《关于深化改革创新打造对外开放新高地的意见》，是我市追随世界经济发展趋势的必然选择，是聊城市经济社会发展的迫切需要，也是深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放重要论述、对山东工作的重要指示要求，确保中央、省重大决策部署在聊城落地见效，以实际行动践行“两个维护”，在构建我市对外开放新格局、助力打造山东对外开放新高地过程中展现聊城担当、聊城作为的现实路径。这必然为我市“争创一流、走在前列”、奋力实现在鲁西大地率先崛起，提供新的动力。